W sprawie wypowiedzi przedstawicieli PiS

STANOWISKO BURMISTRZA POLIC

na temat braku miejsc dla 6-latków w przedszkolach oraz programu „500+”

Police, 11.02.2016

          W związku z rozpowszechnianiem przez przedstawicieli partii Prawo i Sprawiedliwość w Policach fałszywych informacji w sprawie podejścia Gminy Police do kwestii miejsc w przedszkolach dla 6-latków wyrażam stanowczy protest i nawołuję do zaprzestania tych praktyk. Sytuacja, przed jaką nowy parlament RP postawił polskie samorządy w związku ze zniesieniem obowiązku

szkolnego dla 6-latków już od roku szkolnego 2016/2017 jest bardzo trudna. Trzeba pamiętać, że Gmina realizuje zadania, wynikające z zapisów ustawowych. Przed rokiem wszedł obowiązek edukacji szkolnej dla sześciolatków. Przygotowaliśmy pod tym kątem nasze szkoły i przedszkola. Teraz musimy w ekspresowym tempie przygotować placówki do kolejnej zmiany, czyli zniesienia obowiązku szkolnego dla sześciolatków. Nie dyskutujemy z decyzjami polskiego rządu, Parlamentu i Prezydenta. Przyjmujemy zadania i realizujemy je najlepiej, jak to możliwe. 

Do czasu wprowadzenia obowiązku szkolnego dla 6-latków w naszej gminie nie było problemu z miejscami w przedszkolach dla wszystkich zgłoszonych dzieci w wieku od 3 do 6 lat. Z wyprzedzeniem organizowaliśmy miejsca w naszych placówkach dla całej populacji, bez względu na to, czy rodzice pracują lub się uczą, czy nie. Zawsze zależało mi na tym, by wszystkie dzieci miały możliwość uczestniczenia w zajęciach, sprzyjających ich rozwojowi. W tym celu rozbudowaliśmy w minionych latach trzy gminne przedszkola (nr 9 i nr 11 w Policach oraz przedszkole w Tanowie). Opiekę nad dziećmi najmłodszymi, do 3 roku życia, sprawuje Żłobek Miejski w Policach. Placówki gminne uzupełniają w ostatnim czasie placówki niepubliczne, dofinansowane przez Gminę w taki sposób, że odpłatność rodziców jest porównywalna z odpłatnością w placówkach publicznych. Ale dziś stajemy wobec alternatywy: pozostawić dzieci 6-letnie w przedszkolach kosztem miejsc dla dzieci 3-letnich albo zapewnić miejsca dla 3-latków i przenieść dzieci 6-letnie, które nie pójdą do pierwszej klasy, do oddziałów przedszkolnych w szkołach. W innym wypadku musielibyśmy w naszym mieście wybudować nowe placówki dla ok. 300 dzieci.

Wobec trudności, na których powstanie nie mieliśmy wpływu, zaproponowaliśmy przyjęcie dzieci sześcioletnich do oddziałów przedszkolnych w szkołach. Szczegóły tego rozwiązania są przedstawiane rodzicom podczas spotkań, organizowanych w przedszkolach. Oddziały przedszkolne w szkołach podstawowych będą zapewniały opiekę w przedziale czasowym porównywalnym z czasem pracy przedszkoli. Dyrektor szkoły przeprowadzi wśród rodziców diagnozę potrzeb i na tej podstawie opracuje szczegóły organizacyjne. Trzeba podkreślić, że wszystkie szkoły działające w Gminie Police mają doświadczenia związane z funkcjonowaniem w nich oddziałów przedszkolnych, a od kilku lat były przygotowywane na przyjęcie dzieci sześcioletnich do pierwszej klasy.

W roku szkolnym 2015/2016 z opieki przedszkolnej w Gminie Police korzysta 1215 dzieci, z tej liczby dzieci 3-letnich jest 349 (88,3% populacji), 359 dzieci 4-letnich( 87,9 % populacji),
410 dzieci 5-letnich( 95,6 % populacji) oraz 65 dzieci 6-letnich (14,5 % populacji).

Wobec powyższego apeluję do radnych PiS o zachowanie umiaru w swojej krytyce i realne ustosunkowanie się do zaistniałej sytuacji.

Burmistrz Polic

Władysław Diakun

STANOWISKO BURMISTRZA POLIC

w sprawie wypowiedzi przedstawicieli PiS na temat programu „500+”

Police, 11.02.2016

W związku z rozpowszechnianiem przez przedstawicieli partii Prawo i Sprawiedliwość w Policach fałszywych informacji w sprawie podejścia Gminy Police do kwestii programu „500+” wyrażam stanowczy sprzeciw wobec takich praktyk i nawołuję do ich zaprzestania. W pierwszych dniach lutego 2016 roku w mediach pojawiły się wypowiedzi polickich radnych PiS, z których wynika, że Gmina Police lekceważy politykę prorodzinną, ponieważ nie informuje mieszkańców o projekcie rządowym „500+”. Stawianie sprawy w ten sposób jest skandaliczną manipulacją. Ustawa, do której odnoszą się radni PiS, jest zaledwie przedmiotem obrad Sejmu RP, czyli że jeszcze nie jest ustanowionym prawem. Innymi słowy – programu „500+” jeszcze nie ma. Logiczne więc jest, że Gmina nie może o nim informować. Mogą to natomiast czynić przedstawiciele ugrupowania rządzącej partii, ponieważ nie ponoszą odpowiedzialności za konsekwencje błędnych informacji. Ponadto – skoro jest to projekt rządowy, obowiązek informowania o nim spoczywa na przedstawicielach rządu, a nie gmin. Zadaniem samorządu będzie zrealizowanie ustawowych zapisów.

Nad projektem ustawy nadal obraduje Sejm RP. Nie wiadomo więc, jaki będzie jej ostateczny kształt i kiedy wejdzie w życie. Nie ma pewności, czy przyjmie ją Senat RP i podpisze Prezydent RP. Te wszystkie kroki są jeszcze przed nami. Informowanie mieszkańców o możliwości skorzystania ze świadczenia , którego nie ma, co postulują policcy radni PiS, byłoby skrajną nieodpowiedzialnością. Oznaczałoby dezinformację a nie informację. Pomimo to Gmina Police przygotowuje się do realizacji tego zadania. W pierwszej kolejności ustaliliśmy, że będzie je realizować Ośrodek Pomocy Społecznej. Obecnie w gminie Police zameldowanych jest 7429 dzieci w wieku od 0 do 18 lat. Spodziewamy się, że uprawnionych do świadczenia „500+” będzie 4-5 tys. dzieci. Dokładna liczba będzie możliwa do określenia dopiero po wejściu ustawy w życie. Aby usprawnić procedurę wytypowałem dwie dodatkowe lokalizacje do przyjmowania wniosków od mieszkańców.

Rozumiem, że radni PiS pragną jak najszerzej promować projekt swojej partii. Nic nie stoi na przeszkodzie, aby to robili. Ale wprowadzanie mieszkańców w błąd jest niedopuszczalne. Nie można mówić o powinności Gminy wobec przepisów, których nie ma. To jest nie tylko niepoważne, ale przede wszystkim szkodliwe. Natomiast zapraszam radnych PiS do współpracy w zakresie rozpowszechniania programu „500+”, gdy tylko ustawa wejdzie w życie. Zależy mi na dobru mieszkańców w co najmniej równym stopniu, jak przedstawicielom PiS. Z tą różnicą, że nie wykorzystuję tego do walki politycznej.

Burmistrz Polic

Władysław Diakun

projekt

Uchwała Nr ………………..
Rady Miejskiej w Policach

z dnia …………… 2016 r.

w sprawie częściowego zwolnienia z opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, ponoszonej przez właścicieli nieruchomości zamieszkałych przez członków rodzin wielodzietnych, spełniających warunki do otrzymania Karty Dużej Rodziny

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 8, art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2015 r. poz. 1515 i 1890), art. 6k ust. 4 ustawy z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2013 r., poz. 1399 i 1593 oraz z 2015 r. poz. 87, 122, 1045, 1269, 1688 i 1793) Rada Miejska w Policach uchwala, co następuje:

§ 1. 1. Zwalnia się z części z opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi rodziny wielodzietne, o których mowa w ustawie z dnia 5 grudnia 2014 r. o Karcie Dużej Rodziny (Dz. U. poz. 1863 oraz z 2015 r. poz. 1539).

2. Zwolnienie, o którym mowa w ust. 1 przysługuje w wysokości 40% miesięcznej stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

3. Zwolnienie, o którym mowa w ust. 1 przysługuje, jeżeli członkowie rodziny wielodzietnej złożyli lub zostali ujęci w deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi i zamieszkują na danej nieruchomości.

§ 2. Ilekroć w uchwale jest mowa o:

1. Rodzinie wielodzietnej – należy przez to rozumieć rodzinę wielodzietną w rozumieniu art. 4 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 5 grudnia 2014 r. o Karcie Dużej Rodziny (Dz. U. z 2014 poz. 1863 z późn. zm.);

2. Karcie Dużej Rodziny – należy przez to rozumieć dokument identyfikujący członka rodziny wielodzietnej wydany na podstawie ustawy z dnia 5 grudnia 2014 r. o Karcie Dużej Rodziny (Dz. U. z 2014 poz. 1863 z późn. zm.);

3. Właścicielu nieruchomości – rozumie się przez to właściciela nieruchomości w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porzadku w gminach (Dz. U. z 2013 r. poz. 1399 z późn zm.).

§ 3. W celu uzyskania zwolnienia, o którym mowa w ust. 1. należy:

1. Przedłożyć Burmistrzowi Polic oświadczenie, stanowiące załącznik do niniejszej uchwały;

2. Złożyć Burmistrzowi Polic deklarację o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Deklaracja składana jest przez właściciela nieruchomości;

3. W przypadku ukończenia przez dziecko 18 roku życia, do oświadczenia, o którym mowa w pkt 1, załączyć zaświadczenie o kontynuowaniu nauki w szkole średniej lub wyższej;

4. Załączyć dokumenty potwierdzające dane zawarte w oświadczeniu, o którym mowa w pkt 1, dotyczące osób uprawnionych do uzyskania zwolnienia (np. kopia Karty Dużej Rodziny, kopia aktu urodzenia dziecka).

§ 4. 1. O wszelkich zmianach mających wpływ na prawo uzyskania zwolnienia, o którym mowa w § 1, rodzic jest obowiązany pisemnie powiadomić o tym Burmistrza Polic w terminie 14 dni od zaistnienia zmiany poprzez złożenie odpowiednich dokumentów, o których mowa w § 1 ust. 4.

2. W przypadku przedłożenia niekompletnych dokumentów, o których mowa w § 1 ust. 4 Burmistrz Polic, przed udzieleniem zwolnienia, może zobowiązać do ich uzupełnienia.

3. W przypadku zmiany wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, wskutek wygaśnięcia któregoś z warunków określonych w § 3, prawo do częściowego zwolnienia przysługujące rodzinie wielodzietnej wygasa z końcem miesiąca, w którym nastąpiła zmiana.

§ 5. 1. Dokumenty, o których mowa § 1 ust. 4 należy składać do dnia 15 każdego miesiąca.

2. Zwolnienie przysługiwać będzie od miesiąca następującego po miesiącu, w którym zostały złożone kompletne dokumenty.

3. Wyjątkowo, aby uzyskać zwolnienie od kwietnia 2016r., dokumenty, o których mowa w § 1 ust. 4, należy przedłożyć do dnia 25 marca 2016r.

§ 6. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Polic.

§ 7. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej opublikowania w Dzienniku Województwa Zachodniopomorskiego.

Przewodniczący Rady

Witold Król

projekt
Uchwała Nr ………………..
Rady Miejskiej w Policach
z dnia …………… 2016 r.
w sprawie częściowego zwolnienia z opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, ponoszonej przez właścicieli nieruchomości zamieszkałych przez członków rodzin wielodzietnych, spełniających warunki do otrzymania Karty Dużej Rodziny
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 8, art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2015 r. poz. 1515 i 1890), art. 6k ust. 4 ustawy z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2013 r., poz. 1399 i 1593 oraz z 2015 r. poz. 87, 122, 1045, 1269, 1688 i 1793) Rada Miejska w Policach uchwala, co następuje:
§ 1. 1. Zwalnia się z części z opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi rodziny wielodzietne, o których mowa w ustawie z dnia 5 grudnia 2014 r. o Karcie Dużej Rodziny (Dz. U. poz. 1863 oraz z 2015 r. poz. 1539).
2. Zwolnienie, o którym mowa w ust. 1 przysługuje w wysokości 40% miesięcznej stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
3. Zwolnienie, o którym mowa w ust. 1 przysługuje, jeżeli członkowie rodziny wielodzietnej złożyli lub zostali ujęci w deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi i zamieszkują na danej nieruchomości.
§ 2. Ilekroć w uchwale jest mowa o:
1. Rodzinie wielodzietnej – należy przez to rozumieć rodzinę wielodzietną w rozumieniu art. 4 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 5 grudnia 2014 r. o Karcie Dużej Rodziny (Dz. U. z 2014 poz. 1863 z późn. zm.);
2. Karcie Dużej Rodziny – należy przez to rozumieć dokument identyfikujący członka rodziny wielodzietnej wydany na podstawie ustawy z dnia 5 grudnia 2014 r. o Karcie Dużej Rodziny (Dz. U. z 2014 poz. 1863 z późn. zm.);
3. Właścicielu nieruchomości – rozumie się przez to właściciela nieruchomości w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porzadku w gminach (Dz. U. z 2013 r. poz. 1399 z późn zm.).
§ 3. W celu uzyskania zwolnienia, o którym mowa w ust. 1.  należy:
1. Przedłożyć Burmistrzowi Polic oświadczenie, stanowiące załącznik do niniejszej uchwały;
2. Złożyć Burmistrzowi Polic deklarację o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Deklaracja składana jest przez właściciela nieruchomości;
3. W przypadku ukończenia przez dziecko 18 roku życia, do oświadczenia, o którym mowa w pkt 1, załączyć zaświadczenie o kontynuowaniu nauki w szkole średniej lub wyższej;
4. Załączyć dokumenty potwierdzające dane zawarte w oświadczeniu, o którym mowa w pkt 1, dotyczące osób uprawnionych do uzyskania zwolnienia (np. kopia Karty Dużej Rodziny, kopia aktu urodzenia dziecka).
§ 4. 1. O wszelkich zmianach mających wpływ na prawo uzyskania  zwolnienia, o którym mowa w § 1, rodzic jest obowiązany pisemnie powiadomić o tym Burmistrza Polic w terminie 14 dni od zaistnienia zmiany poprzez złożenie odpowiednich dokumentów, o których mowa w § 1 ust. 4.
2. W przypadku przedłożenia niekompletnych dokumentów, o których mowa w § 1 ust. 4 Burmistrz Polic, przed udzieleniem zwolnienia, może zobowiązać do ich uzupełnienia.
3. W przypadku zmiany wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, wskutek wygaśnięcia któregoś z warunków określonych w § 3, prawo do częściowego zwolnienia przysługujące rodzinie wielodzietnej wygasa z końcem miesiąca, w którym nastąpiła zmiana.
§ 5. 1. Dokumenty, o których mowa § 1 ust. 4 należy składać do dnia 15 każdego miesiąca.
2. Zwolnienie przysługiwać będzie od miesiąca następującego po miesiącu, w którym zostały złożone kompletne dokumenty.
3. Wyjątkowo, aby uzyskać zwolnienie od kwietnia 2016r., dokumenty, o których mowa w § 1 ust. 4, należy przedłożyć do dnia 25 marca 2016r.
§ 6. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Polic.
§ 7. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej opublikowania w Dzienniku Województwa Zachodniopomorskiego.

Przewodniczący Rady
Witold Król

Uzasadnienie

Celem uchwały jest zwolnienie z części opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi rodzin wielodzietnych zamieszkałych na terenie Gminy Police.

Aktualny stan faktyczny i prawny:

Na podstawie ustawy z dnia 11 września 2015 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2013 r. poz. 1399 z późn zm.) rada gminy zgodnie ze zmienionym art. 6k ust. 4 tej ustawy, może w drodze uchwały zwolnić w całości lub w części z opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi rodziny wielodzietne,o których mowa w ustawie z dnia 5 grudnia 2014 r. o Karcie Dużej Rodziny (Dz.U. z 2014 r. poz. 1863 z późn. zm.) czyli z co najmniej trójką dzieci.

Na podstawie powyższej delegacji ustawowej Burmistrz Polic zamierza wprowadzić program osłonowy dla rodzin wielodzietnych w postaci zastosowania zwolnienia z części opłaty za gospodarowanie odpadami. W związku z proponowanym projektem uchwały w sprawie zwolnienia z części opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi rodzin wielodzietnych zamieszkałych na terenie Gminy Police ustanowione będzie zwolnienie w wysokości 40% opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi dla wszystkich członków rodziny wielodzietnej.

Na dzień podejmowania uchwały 251 rodzin posiada Kartę Dużej Rodziny a w tym 1299 osób jest uprawnionych do częściowego zwolnienia z opłaty.

Przewiduje się, że wdrożenie programu zwalniającego z opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi rodzin wielodzietnych, przełoży się na zwiększenie ilości wniosków składanych przez uprawnione rodziny, które jeszcze nie zawnioskowały o Kartę.

Docelowo zakłada się, że do programu może zgłosić się około 500 rodzin wielodzietnych, które spełniają warunki Karty Dużej Rodziny.

Obecnie w rodzinach tych zgodnie z przyjmowanym zwolnieniem w opłacie za gospodarowanie odpadami komunalnymi uprawnionych będzie około 2598 osób co daje miesięczny koszt funkcjonowania programu w wysokości ok. 15 588 zł miesięcznie a w okresie od kwietnia do grudnia 2016r. wysokość zwolnień wyniesie około 140 292 zł.

Zwolnienie z części opłaty za odbiór i zagospodarowanie odpadami komunalnymi nie jest obligatoryjne i zainteresowane nim rodziny będą musiały wystąpić o objęcie ich ulgą.

Ulga przysługuje rodzinie wielodzietnej posiadającej 3 dzieci i więcej do uzyskania przez dzieci pełnoletności lub do 25 roku życia w przypadku kontynuowania przez nie nauki.

Aby skorzystać z ulgi należy złożyć stosowne dokumenty, o których mowa w uchwale.

Środki na realizację programu pokrywane będą z budżetu gminy Police.